国家发改委、民政部、国家公共卫生身体健康委日前牵头印发《城企同步普惠养老专项行动实施方案》。文件认为，城市政府获取土地、规划、融资、财税、医养融合等政策反对，企业获取普惠性养老服务，双方签定合作协议，誓约服务内容和动态调整价格机制，以不断扩大养老服务有效地供给。南昌、郑州、武汉、成都等7个城市沦为首批试点城市。发改委讲解，城企同步将希望有积极性的城市强迫申报，并将优先考虑到积极性低、规划科学的城市。

反对国有、民营、外资等各种所有制企业参予，优先反对实力雄厚、项目优质、真诚长胜的企业。同时，城市和企业合作协议、服务内容、价格目录等内容向社会公开发表，拒绝接受社会监督。在城市方面，参予城市必须制订养老服务体系建设整体规划，研究实施一揽子政策，还包括设置专门的养老用地指标、修改开设申报程序、减免增值税或企业所得税、优先划入基本医保、享用财政补贴等16项政策。有条件的城市还可以根据自身情况，在土地、规划、财税等方面自由选择实行27项反对政策。

在企业方面，参予企业要实施投资，明确提出建设运营方案，具体分担的公益性服务内容并拒绝接受社会监督。其中还包括，保证将政府获取的土地物业等用作养老机构建设、获取誓约数量的床位、允诺服务质量、价格拒绝接受政府监管等。同时，城市政府与企业将签定合作协议，把政策反对包在实施到普惠养老明确项目，确保企业可享用到允诺的优惠政策，并向社会公开发表。

除此之外，中央预算内投资将使用补助金的方式，按每张养老床位2万的标准测算补助金金额，应以每个城市年度补助金床位数不多达10000张，低于年度补助金床位数下限的按10000张补助金，或者分年度实行。专家回应，随着我国人口老龄化的较慢发展和居民生活水平提升，养老服务市场需求渐渐呈现出多层次、多样化的趋势，为广大普通老年人获取价格合理、便利可及的普惠养老服务，必须政府、家庭、社会、企业等多方发力。通过城企同步，具体政策反对，誓约服务内容，可以有效地不断扩大养老服务供给，让普通群众买得到、负担得起、卖得好。

发改委副主任连维良回应，积极开展城企同步普惠养老，是减缓补足民生短板的最重要方面。未来将按照普惠优价、降本提质、强迫同步等核心要义，前进反对政策、服务允诺落地，并强化项目储备，完善信用监管，减缓前进专项行动。

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